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標題: 2018年開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和教育建設(shè)取得巨大成就,績效管理工作自查報告公布 [打印本頁]

作者: 小編    時間: 2019-2-15 09:00
標題: 2018年開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和教育建設(shè)取得巨大成就,績效管理工作自查報告公布
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亦莊榮華路
日前,在首都之窗公開了48個市級行政機關(guān)和16個區(qū)政府2018年度績效管理自查報告,北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會作為市政府派出機構(gòu),也公布了自查報告。

報告中提到2018年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與居民生活息息相關(guān),從公布的數(shù)據(jù)看,2018年,開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改觀

亦莊有軌電車T1線全面開工,萬源街、中和街、永昌路等9條道路共13公里提級改造工程建成通車,榮昌東街、康定街下穿京滬通道橋梁主體施工完成,綜配區(qū)五福堂三號路等7條道路拓寬改造完成。亦莊水廠主蓄水池工程基本完成,瀛海再生水廠開工建設(shè)。完成泰河、科創(chuàng)街、文化園110千伏變電站增容增建工程,寶善莊220千伏變電站建成并投入使用。布局22處防汛監(jiān)控攝像頭和水位監(jiān)測雷達,實現(xiàn)核心區(qū)范圍內(nèi)1.8萬個窨井自檢自測自報警。完成智慧停車場試點建設(shè)。新建公共Wi-Fi熱點995處,累計建成4482處,覆蓋文教醫(yī)療、城市景觀道路等公共區(qū)域。推廣應(yīng)用橡膠瀝青,建成亞洲唯一超百萬平米橡膠瀝青區(qū)域,獲國際環(huán)保金獎和“亞洲綠色環(huán)保BR道路示范區(qū)”稱號。編制全國工業(yè)領(lǐng)域首創(chuàng)的綠色工業(yè)建筑設(shè)計指引,推動綠色建筑從民用到工業(yè)建筑領(lǐng)域全覆蓋。

教育方面成就也很大:

核心區(qū)人大附中開發(fā)區(qū)分校完成改擴建并投入使用,路東區(qū)建華學(xué)校、河西區(qū)X88地塊幼兒園完成基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工,北京二中開發(fā)區(qū)學(xué)校開工建設(shè)。實施開發(fā)區(qū)教育發(fā)展扶持獎勵辦法、公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才外包服務(wù)管理辦法,為各類辦學(xué)主體“辦好學(xué)”解決后顧之憂。

2018年度北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會績效管理工作自查報告(全文)

一、基本情況
  2018年是改革開放40周年,開發(fā)區(qū)作為改革開放的產(chǎn)物,建區(qū)26年來堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新興城,踏實求索、與時俱進,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會全面發(fā)展。作為北京市唯一一家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),從經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、社會、民生等多領(lǐng)域展現(xiàn)了北京改革開放成就,是首都改革開放的窗口和經(jīng)濟建設(shè)的前沿陣地。
  今年北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,在全面從嚴治黨、全面高效履職、全面依法行政、全面預(yù)算管理、全面優(yōu)化服務(wù)等方面取得一定成效。
  一是落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決落實市委各項決策部署,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展;二是形成以市政府工作報告重點工作、全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)、大數(shù)據(jù)行動計劃、市人大代表建議、政協(xié)提案辦理、落實上年度績效考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改等工作為任務(wù)的《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會2018年度績效任務(wù)》書,并圓滿完成各項任務(wù),實現(xiàn)全面高效履職;三是按照市法制辦和市政府信息公開辦要求,貫徹落實依法行政工作相關(guān)制度機制,加強政務(wù)公開和政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè),實現(xiàn)全面依法行政;四是嚴格按照預(yù)算管理要求開展各項工作,對發(fā)現(xiàn)問題督促整改,實現(xiàn)全面預(yù)算管理;五是以“優(yōu)化營商環(huán)境”為抓手,持續(xù)開展有針對性的提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果為重點的培訓(xùn)、宣傳和考核工作,進一步做好服務(wù)中央單位和駐京部隊工作,提升服務(wù)對象對部門職責(zé)履行、服務(wù)水平等方面的滿意度。
  二、主要工作
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  2.旗幟鮮明講政治,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位
  認真執(zhí)行中央關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定及市委規(guī)定、工委實施辦法,始終牢記“看北京首先要從政治上看”要求,要求全區(qū)黨員干部牢固樹立“四個意識”,切實做到“三個一”和“四個決不允許”。深刻吸取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn),始終把政治紀律政治規(guī)矩挺在前面,切實增強“兩個維護”的政治自覺。嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實雙重組織生活制度,認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項制度,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
  3.強化主責(zé)意識,著力壓實管黨治黨政治責(zé)任
  始終牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。制定落實《開發(fā)區(qū)工委落實〈中共北京市委常委會帶頭落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的規(guī)定〉的實施意見》,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,促進各級黨組織把主體責(zé)任扛起來、落實好,督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實履責(zé)盡責(zé)。教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部以積極主動的態(tài)度和高度負責(zé)的精神,接受市委巡視,全力支持配合巡視組做好各項工作。
  4.落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任制,牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)主動權(quán)
  將意識形態(tài)工作納入工委重要議事日程、納入黨建工作責(zé)任制、納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、納入年度績效考核、納入監(jiān)督執(zhí)紀,形成意識形態(tài)工作齊抓共管的工作格局。持續(xù)簽訂工委、各基層黨委兩級意識形態(tài)工作責(zé)任書,建立陣地協(xié)同管理機制和敏感輿情聯(lián)動處置機制,打造基層意識形態(tài)防護網(wǎng)。
  5.堅持以高素質(zhì)專業(yè)化為目標,鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?/font>
  把從嚴選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行《開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法(試行)》,健全完善干部選拔任用工作流程。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,堅持抓早抓小,落實落細。加強干部實踐培養(yǎng),選派優(yōu)秀年輕干部分別到上海、大興區(qū)、通州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐區(qū)企業(yè)進行掛職鍛煉。
  6.完善組織體系建設(shè),全面加強基層黨建
  牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,著力提升基層黨建工作整體水平,扎實推進“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作。制定“1+7”文件體系,建立健全三級黨建工作協(xié)調(diào)委員會。建立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部,設(shè)立“1+10+N”紅色亦站,建設(shè)“紅色亦聯(lián)盟”。將亦莊國投公司黨支部調(diào)整為黨委,著力加強國有企業(yè)黨的建設(shè)。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,廣泛開展黨員教育培訓(xùn)。
  7.堅決落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒正風(fēng)肅紀
  嚴格落實中央八項規(guī)定精神實施細則和市委、工委實施辦法。班子成員帶頭深入走訪街道、社區(qū)、企業(yè),撲下身子調(diào)查研究,了解掌握一線情況。進一步規(guī)范完善開發(fā)區(qū)因公出國(境)管理審批辦法,緊盯春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點,深入開展明查暗訪,通過報紙、電視等媒體進行廉政提醒。認真落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神,深入開展全面從嚴治黨突出問題專項整治。
  8.全面加強紀律建設(shè),堅定不移推進反腐敗斗爭
  組織學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《監(jiān)察法》等黨紀法規(guī),采取參觀反腐倡廉教育基地、群發(fā)廉政短信、開展個別談話等方式,教育引導(dǎo)黨員干部以“六項紀律”為尺子,形成紀律自覺。一年兩次召開全區(qū)警示教育大會,通報曝光典型違紀問題,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)黨員干部深刻汲取教訓(xùn)、引以為戒,切實筑牢拒腐防變思想防線。加強紀檢機構(gòu)和干部隊伍建設(shè),成立企業(yè)紀委、亦莊國投公司紀委,增補機關(guān)紀委書記。落實與紀檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)配合機制,全力支持紀檢監(jiān)察組依法依規(guī)履行職責(zé),堅持有案必查,對腐敗問題不回避、不護短,絕不姑息、絕不手軟, 始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。
  (二)全面高效履職
  1.重點工作落實情況
  開發(fā)區(qū)2018年度緊緊圍繞具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”建設(shè),按照“四區(qū)一陣地”的定位要求制定《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會2018年度績效任務(wù)》,共包含59項任務(wù),任務(wù)來源主要包括市政府工作報告重點工作、全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)、大數(shù)據(jù)行動計劃、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃、三定職責(zé)等,均已完成。
  一是持續(xù)推進20個技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心正式掛牌,電商行業(yè)首個大數(shù)據(jù)國家級工程研究中心正式獲批,國汽(北京)智能網(wǎng)聯(lián)汽車研究院完成北京創(chuàng)新中心掛牌,國家級創(chuàng)新中心申請工作取得階段性突破。全年完成新產(chǎn)品研制106項,新技術(shù)研發(fā)100項,其中國際領(lǐng)先、填補國內(nèi)空白、填補國際空白的新產(chǎn)品93項、新技術(shù)67項,參與國家級、行業(yè)級等標準制定15項。
  二是積極承接和轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果。組建與“三大科學(xué)城”科技成果轉(zhuǎn)化合作推進專班。與中關(guān)村管委會、海淀區(qū)政府、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城進行多次工作對接,了解三城的區(qū)域定位、規(guī)劃制定、項目推進等情況,確定中關(guān)村科學(xué)城為我們的主要對接重點。積極對接中科院、清華、北大等高校與研究機構(gòu),共同探討搭建市場化、專業(yè)化、平臺化的長效高效對接機制,著手建立高校面向亦莊的成果轉(zhuǎn)化項目儲備庫,目前入庫項目51項。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技術(shù)創(chuàng)新中心企業(yè)對接等方式承接來自三城的成果轉(zhuǎn)化任務(wù)17項。研究制定中試基地認定辦法,支持全國規(guī)模最大的大分子生物醫(yī)藥中試基地建設(shè)。
  三是圍繞“四區(qū)一陣地”的戰(zhàn)略定位,編制完成《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃(2017年-2035年)》。初步確定“一主兩輔多組團”功能布局。研究細化32條高精尖產(chǎn)業(yè)鏈,明確補鏈、強鏈的方向和措施。研究編制《亦莊新城規(guī)劃(2017年-2035年)》,以拓展高精尖產(chǎn)業(yè)空間、加快重大項目落地和打造科技創(chuàng)新中心為核心,落實建設(shè)用地、建筑規(guī)模、人口規(guī)模等指標,統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職住平衡、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障等問題。
  四是不斷提高土地集約利用水平。全面實行工業(yè)用地彈性出讓,按照土地20年使用期限掛牌出讓6宗35.9公頃工業(yè)用地。采取收儲、回購、盤活、自我升級等方式,推進土地騰籠換鳥。支持亦莊控股建設(shè)標準廠房,推進集成電路、高端汽車及新能源汽車關(guān)鍵零配件產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥標準廠房、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。
  五是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亦莊有軌電車T1線全面開工,萬源街、中和街、永昌路等9條道路共13公里提級改造工程建成通車,榮昌東街、康定街下穿京滬通道橋梁主體施工完成,綜配區(qū)五福堂三號路等7條道路拓寬改造完成。亦莊水廠主蓄水池工程基本完成,瀛海再生水廠開工建設(shè)。完成泰河、科創(chuàng)街、文化園110千伏變電站增容增建工程,寶善莊220千伏變電站建成并投入使用。布局22處防汛監(jiān)控攝像頭和水位監(jiān)測雷達,實現(xiàn)核心區(qū)范圍內(nèi)1.8萬個窨井自檢自測自報警。完成智慧停車場試點建設(shè)。新建公共Wi-Fi熱點995處,累計建成4482處,覆蓋文教醫(yī)療、城市景觀道路等公共區(qū)域。推廣應(yīng)用橡膠瀝青,建成亞洲唯一超百萬平米橡膠瀝青區(qū)域,獲國際環(huán)保金獎和“亞洲綠色環(huán)保BR道路示范區(qū)”稱號。編制全國工業(yè)領(lǐng)域首創(chuàng)的綠色工業(yè)建筑設(shè)計指引,推動綠色建筑從民用到工業(yè)建筑領(lǐng)域全覆蓋。
  六是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),打造宜居生態(tài)環(huán)境。編制實施《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動計劃》,嚴格落實4大項22條具體措施。全面開展第二次全國污染源普查工作。圓滿完成2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。推動7家單位實施揮發(fā)性有機物減排工程,預(yù)計減排180噸。運用開發(fā)區(qū)PM2.5監(jiān)測網(wǎng)格趨勢云分析平臺,大氣治理實現(xiàn)精細化、精準化。強化“河長制”責(zé)任落實,建立一河一策工作方案。在全市率先完成海綿城市工作導(dǎo)則和海綿城市工作指南,率先完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃和園林綠化導(dǎo)則,用30%的城市建設(shè)用地實現(xiàn)70%的降雨就地消納和利用,是全市平均水平的2倍,提前完成北京市2020年的目標。
  七是提升公共服務(wù)水平。核心區(qū)人大附中開發(fā)區(qū)分校完成改擴建并投入使用,路東區(qū)建華學(xué)校、河西區(qū)X88地塊幼兒園完成基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工,北京二中開發(fā)區(qū)學(xué)校開工建設(shè)。實施開發(fā)區(qū)教育發(fā)展扶持獎勵辦法、公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才外包服務(wù)管理辦法,為各類辦學(xué)主體“辦好學(xué)”解決后顧之憂。
  2.主要職責(zé)履行情況
  一是高質(zhì)量完成市人大代表建議、市政協(xié)提案辦理工作。2018年開發(fā)區(qū)共承接市級人大建議5件,政協(xié)提案6件,其中主辦1件、單辦4件、會辦6件,承接市級人大建議4件,政協(xié)提案6件。內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展、人力資源和社會保障、打造升級版開發(fā)區(qū)等。開發(fā)區(qū)認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定,自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督,按照《市“兩會”人大代表建議和政協(xié)提案交辦通知單》要求,已完成會辦件辦理和主辦、單辦件辦復(fù)工作,并以管委會名義對代表委員進行答復(fù)。二是針對上年度績效考評中發(fā)現(xiàn)問題的積極進行整改,取得良好效果。針對“重型車排放執(zhí)法檢查力度不夠”問題,加強與交通部門配合,完善聯(lián)勤聯(lián)動機制,采取“環(huán)保取證公安處罰”的執(zhí)法模式,在重點路段開展路檢夜查,加大重型柴油車檢查處罰力度;對《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會工作規(guī)則》進行修訂,建立“部門會議開放相關(guān)工作機制”和“重大行政決策公開工作機制”;針對“門戶網(wǎng)站日常監(jiān)管不到位”問題,進一步強化網(wǎng)站監(jiān)管,及時對網(wǎng)站進行改版,實現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng),一部門一網(wǎng)”,完成網(wǎng)站集約化建設(shè);針對“服務(wù)對象滿意度調(diào)查中對象提出的科技創(chuàng)新中心建設(shè)方面”問題,將“著手制定產(chǎn)業(yè)扶植政策,引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入”列入2018年度重點工作并已按期完成。
  (三)全面依法行政
  1.依法行政制度機制貫徹落實情況
  開發(fā)區(qū)2018年繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和能力建設(shè),一是行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴方面,認真落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭制度,全年管委會副主任出庭應(yīng)訴三件行政訴訟案件。二是關(guān)于會前學(xué)法、依法行政培訓(xùn)方面,嚴格落實《北京市行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法辦法》各項任務(wù)要求, 制定《開發(fā)區(qū)管委會2018年度學(xué)法活動工作要求》,開展4次主任辦公會會前學(xué)法,組織開展兩期專題依法行政培訓(xùn)班,邀請專家學(xué)者開展行政訴訟法、監(jiān)察法、安全生產(chǎn)法、統(tǒng)計、政府采購等相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治工作水平得到提升。三是貫徹落實法治政府建設(shè)情況報告制度方面,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》要求,按時編制上報開發(fā)區(qū)法治政府建設(shè)情況報告,并在開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站向社會公開。四是政府法律顧問制度建設(shè)方面,貫徹實施《北京市外聘政府法律顧問工作管理規(guī)定》,在重大行政決策、重要行政行為論證及復(fù)議訴訟等事務(wù)中充分發(fā)揮外聘政府法律顧問專業(yè)作用,加強工作管理,推進政府法律顧問工作有序開展。
  2.行政執(zhí)法效能情況
  在提升行政執(zhí)法效能方面,制定《開發(fā)區(qū)管委會2018年度行政執(zhí)法監(jiān)督考評指標》,將年度行政執(zhí)法任務(wù)標準分解責(zé)任到部門,按月向各執(zhí)法部門通報行政執(zhí)法數(shù)據(jù)基本情況,促進執(zhí)法活動積極開展,提高執(zhí)法效能。繼續(xù)推進與北京市行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺的對接應(yīng)用,加強對行政執(zhí)法權(quán)力運行狀況的宏觀監(jiān)測和綜合分析。年度行政檢查與行政處罰總量、人均處罰量與人均檢查量、處罰權(quán)履職率等指標數(shù)值明顯提高。行政處罰撤案率低于5%,未發(fā)生應(yīng)移送刑事程序辦理的案件。加強行政執(zhí)法人員資格和證件的規(guī)范管理,不斷完善執(zhí)法崗位設(shè)置和執(zhí)法人員配比,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),強化執(zhí)法能力。完善行政處罰案卷制作及評查規(guī)范,按全市統(tǒng)一要求對管委會2017至2018年度一般程序行政處罰案卷開展評查。
  3.強化行政行為監(jiān)督情況
  一是依法做好行政復(fù)議工作。制定印發(fā)《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會行政復(fù)議工作程序規(guī)定》,對行政復(fù)議案件答復(fù)工作程序進行規(guī)范。積極配合復(fù)議機關(guān)開展行政復(fù)議案件立案、審案過程中的調(diào)查處理。年內(nèi)共答復(fù)行政復(fù)議案件10起,均按時提交答復(fù)及證據(jù)依據(jù)材料,除1起中止外,其他9起均維持原行政行為。二是依法做好行政應(yīng)訴工作。制定印發(fā)《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會行政應(yīng)訴工作程序規(guī)定》,對行政訴訟案件應(yīng)訴工作程序進行規(guī)范。年內(nèi)應(yīng)對行政訴訟一審9起、二審7起,均按時向法院提交答辯狀及證據(jù)依據(jù)材料、配合法院庭前及庭外調(diào)查工作。除1起二審案件未審結(jié)外,其余案件均判決駁回原告訴訟請求或裁定駁回原告起訴,未出現(xiàn)行政行為被糾錯情況。全年未接到司法建議書。三是依法做好規(guī)范性文件審查。編制年度規(guī)范性文件制定計劃,穩(wěn)妥推進實施。嚴格文件合法性審核,確保文件符合中央、北京市提出的各項改革意見指導(dǎo)精神,全年出臺并備案《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進職業(yè)能力提升補貼管理辦法(試行)》等4項行政規(guī)范性文件。認真開展規(guī)范性文件的清理工作,完成涉生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)權(quán)保護、民營經(jīng)濟發(fā)展文件專項清理,為提升管委會行政管理和公共服務(wù)能力發(fā)揮制度保障作用。
  4.政務(wù)公開情況
  一是主動公開政府信息公開指南并按年度順序集中展示本單位年度報告。全年共受理政府信息公開申請109件,答復(fù)過程中均援引法律依據(jù)并告知救濟途徑,實現(xiàn)按期規(guī)范答復(fù)。二是建立完善相關(guān)制度,加大主動公開力度。全年通過政府信息公開專欄主動公開政府信息157條。三是健全政府發(fā)言人制度機制,通過網(wǎng)站政策解讀專欄及時發(fā)布政策解讀信息,未出現(xiàn)發(fā)布的政策被誤解誤讀并形成輿論熱點,未及時回應(yīng)等情況。四是通過制定落實全市政務(wù)公開工作要點相關(guān)細化方案、將政府信息公開工作納入本單位績效考核、開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式加強組織保障。
  5.政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和管理情況
  開發(fā)區(qū)自6月30日完成“一區(qū)一網(wǎng),一部門一網(wǎng)”建設(shè)工作,通過多種方式,增加“重要政策信息聯(lián)動發(fā)布”、“網(wǎng)民留言辦理”和搜索等功能,提高網(wǎng)站健康水平、實現(xiàn)規(guī)范化管理、完成網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。
  (四)全面預(yù)算管理
  1.部門預(yù)算管理綜合評價情況
  開發(fā)區(qū)財政局嚴格按照《部門預(yù)算管理綜合考評細則》規(guī)定開展包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)決算信息公開和財政監(jiān)督檢查等在內(nèi)的工作。一是積極開展績效目標管理,通過采取“事前評審、事后評審、全過程跟蹤”等多種方式進行預(yù)算評審,截止12月,共審核各類基本建設(shè)類財政性投資項目42項;二是進一步優(yōu)化部門預(yù)算管理辦法,規(guī)范項目申報內(nèi)容和工作流程,在政府采購、資產(chǎn)管理和國庫動態(tài)監(jiān)控等方面按照上級相關(guān)文件要求先后完成集中采購機構(gòu)考核、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記年檢等工作,未出現(xiàn)違規(guī)劃轉(zhuǎn)資金等情況;三是不斷規(guī)范公開范圍,細化公開內(nèi)容,推進預(yù)算、決算公開工作,相關(guān)內(nèi)容已在開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站公示;四是制定《開發(fā)區(qū)2018年監(jiān)督檢查工作方案》并按照方案開展會計監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)虛假申報以及擠占挪用專項資金等違規(guī)問題,通過編制《財政支出預(yù)算績效管理工作手冊》,明確責(zé)任分工,細化資料清單、工作流程,促進開發(fā)區(qū)財政支出績效評價工作駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/font>
  2.部門財政資金使用情況績效審計情況
  2018年開發(fā)區(qū)在績效審計方面嚴格遵守法律法規(guī)要求,認真落實中央八項規(guī)定精神;按照市審計局要求建立內(nèi)部審計制度,明確內(nèi)部審計職能機構(gòu),開展實質(zhì)性內(nèi)部審計工作,并形成審計報告;有關(guān)延伸審計項目均按規(guī)定時間報送相關(guān)材料和落實整改措施。
  (五)全面優(yōu)化服務(wù)
  1.提升服務(wù)對象滿意度
  開發(fā)區(qū)結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境改革,持續(xù)提升服務(wù)效益和質(zhì)量。一是多途徑做好“9+N”政策服務(wù)宣講工作,制作聯(lián)辦流程圖、印制中英文版辦事指南,積極搭建平臺,組織相關(guān)部門進行政策講解。二是進一步提高用戶接入效率,在行政服務(wù)中心引進燃氣、熱力、自來水、通信等市政公用企業(yè),方便百姓將報裝業(yè)務(wù)與審批業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理。三是精簡社會投資項目審批環(huán)節(jié),實現(xiàn)立項環(huán)節(jié)3天、規(guī)劃許可5天、施工許可3天的快速審批,不動產(chǎn)登記辦結(jié)業(yè)務(wù)實現(xiàn)3小時內(nèi)完成,推動竣工聯(lián)合驗收,大幅縮減項目落地時間。四是積極推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革落地,按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的工作模式,已實現(xiàn)233項公共服務(wù)事項重新布局為“工程建社”、“經(jīng)營許可”、“企業(yè)服務(wù)”、“綜合服務(wù)”和“社會民生”等類別,由“找部門”向“找政府”轉(zhuǎn)變,實行“一窗受理”。五是通過開通錄音留言電話功能,為非辦公時間群眾來電提供電話咨詢和反饋回復(fù)等延伸服務(wù),不斷提升服務(wù)對象滿意度。
  2.提升政務(wù)服務(wù)效果
  一是多部門協(xié)同,完成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作。2018年11月,開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)事項已在“首都之窗”上正式公布,并于同期實現(xiàn)包括“政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量”、“辦事指南”等要素數(shù)據(jù)同源;2018年5月,啟動“一網(wǎng)審批”系統(tǒng)項目建設(shè),實現(xiàn)開發(fā)區(qū)行政審批和公共服務(wù)事項在線查詢、預(yù)約、辦理等功能。目前,開發(fā)區(qū)公示的審批和服務(wù)事項共計659個,參與考核的事項數(shù)量為477個,實現(xiàn)在線辦理的事項數(shù)量為454個,網(wǎng)上辦事率已達到95%,已實現(xiàn)包括與“市統(tǒng)一平臺”和“市網(wǎng)上大廳”在內(nèi)的系統(tǒng)對接。二是高度重視信息報送工作,圓滿完成年度任務(wù),截至12月,開發(fā)區(qū)共報送政務(wù)服務(wù)信息13篇,其中《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)不動產(chǎn)司法查封登記網(wǎng)上辦理》在《政務(wù)服務(wù)動態(tài)普刊》第19期上發(fā)表。
  3.服務(wù)中央在京單位、駐京部隊情況
  開發(fā)區(qū)按照市委、市政府關(guān)于做好“四個服務(wù)”指示精神及市政府外聯(lián)服務(wù)辦工作要求,進一步加大服務(wù)創(chuàng)新力度和完善服務(wù)方式,積極加強同中央企業(yè)和駐京部隊的對接合作。一是采取項目經(jīng)理全程跟蹤負責(zé)制,緊盯央企投資項目,準確把握項目需求,積極為企業(yè)提供一攬子信息服務(wù)和解決方案,促進項目入?yún)^(qū)。二是以后續(xù)跟蹤服務(wù)提高服務(wù)工作水平,主動上門拜訪,了解企業(yè)運行現(xiàn)狀,聽取企業(yè)遠期發(fā)展規(guī)劃,充分利用各種協(xié)會、組織的橋梁、紐帶作用,搭建政企交流平臺,創(chuàng)新服務(wù)工作機制。三是積極發(fā)揮科技、人才等相關(guān)優(yōu)惠政策,加大對央企項目的服務(wù)力度,通過送政策到企業(yè)、提供辦理事項的綠色通道、主動走訪等多種方式促進企業(yè)做大做強。
  三、存在問題及原因分析
  2018年度,開發(fā)區(qū)績效管理工作嚴格按照《市級行政機關(guān)績效考評體系》和《市級行政機關(guān)績效管理考評細則》扎實開展各項工作,均已達到預(yù)期目標,取得良好效果。暫不存在問題。
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